Подобные меры особенно актуальны на фоне сохраняющейся напряженности в отрасли, где любые сбои в поставках сразу отражаются на ценах и доступности топлива для потребителей. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на собственные источники.

Как выяснили журналисты, еще в конце мая 2026 года Сечин отправил президенту письмо, в котором говорил о необходимости обеспечить бесперебойные поставки топлива в условиях, которые он описывал как крайне сложные. В обращении отмечалось, что российский топливный рынок сталкивается с серьезными вызовами, связанными с повреждениями нефтеперерабатывающих заводов, из-за чего возрастает риск перебоев в производстве и распределении бензина и дизельного топлива. По данным издания, глава «Роснефти» также обращал внимание на то, что для производителей бензина и дизеля стандарта «Евро-5» действуют нормативы биржевых продаж на уровне 15 и 16% соответственно.

Эксперты отмечают, что в таких условиях вопрос баланса между внутренним спросом, объемами переработки и биржевыми механизмами становится особенно важным. Именно поэтому предложения крупных игроков нефтяного рынка могут играть заметную роль при выработке государственных решений, направленных на удержание цен и предотвращение дефицита топлива.

По мнению авторов письма, значительная часть покупателей топлива на бирже — до 80% — затем перепродает приобретенные объемы, стремясь получить дополнительную прибыль. Такая практика, как отмечается, во многом стала возможной из-за слабого контроля за биржевыми и внебиржевыми операциями с нефтепродуктами. Это создает перекосы на рынке и затрудняет прозрачное распределение топлива между участниками.

В связи с этим Сечин предложил временно приостановить действие нормативов биржевых продаж до тех пор, пока не будут полностью восстановлены мощности нефтеперерабатывающих заводов. По его мнению, такой шаг позволит снизить спекулятивную перепродажу и стабилизировать ситуацию с обеспечением внутреннего рынка. Вместо отмененных ограничений он также выступил с инициативой обязать все нефтяные компании направлять не менее 30% добываемого сырья на переработку внутри страны.

Кроме того, глава «Роснефти» предложил скорректировать порядок расчета нормативов для отдельных нефтяных компаний. При этом, как он считает, необходимо учитывать потребности собственных сетей АЗС, объемы поставок по государственному заказу, а также потребности предприятий жизнеобеспечения. Такой подход, по его мнению, позволит сделать систему распределения топлива более гибкой и ориентированной на реальные нужды экономики и населения.

Кроме того, предлагается обязать производителей в полном объеме выставлять на биржу весь объем топлива, которое временно утратило часть своих качественных характеристик. Такой шаг, по мнению инициаторов, позволит сделать рынок более прозрачным и ускорить перераспределение ресурсов в условиях повышенного спроса. Одновременно конечные потребители должны получить приоритетный доступ к покупке этого ресурса на биржевых площадках, чтобы снизить риски дефицита и ограничить влияние посредников. Также обсуждается создание специального механизма, который будет гарантировать безубыточность импорта топлива и сделает поставки из-за рубежа экономически оправданными.

Как сообщают СМИ, президент Владимир Путин уже поручил вице-премьеру Александру Новаку рассмотреть обращение Сечина и представить доклад. В ответ Новак еще в конце мая дал поручение регуляторам подготовить корректировки в правила биржевой торговли, а в середине июня ФАС и Минэнерго выступили с предложением снизить норматив биржевых продаж бензина до 10% на период с 1 июля по 30 сентября. По мнению журналистов, в дальнейшем аналогичные изменения могут затронуть и нормативы реализации дизельного топлива, что должно помочь стабилизировать ситуацию на топливном рынке.

На фоне обсуждения ситуации на топливном рынке СМИ направило запрос в «Роснефть», рассчитывая получить разъяснения по возможным изменениям в механизме биржевых продаж. В аппарате вице-премьера Александра Новака, Минэнерго и на Петербургской бирже, однако, на момент публикации не смогли предоставить каких-либо комментариев по данной теме. Такая сдержанность участников рынка лишь подчеркивает, что вопрос остается чувствительным и требует дополнительной проработки.

По словам собеседника журналистов, идея предоставить конечным потребителям приоритетный доступ к топливу на бирже выглядит логичной и может помочь повысить прозрачность распределения ресурса. В теории это должно сократить лишние звенья в цепочке поставок и облегчить попадание топлива туда, где оно действительно необходимо. Особенно актуально это в периоды повышенного спроса, когда важна оперативная доставка топлива на автозаправочные станции.

Вместе с тем реализация такого подхода может столкнуться с рядом практических сложностей. В частности, пока не до конца понятно, по каким критериям и каким образом будет определяться статус конечного потребителя. Это особенно важно, учитывая, что многие независимые АЗС закупают топливо не напрямую, а через трейдеров, которые действуют внутри собственных компаний или посреднических структур. В результате возникает риск, что формальное разделение участников рынка окажется не таким простым, как кажется на первый взгляд.

По мнению источника СМИ, ключевая задача заключается в том, чтобы биржевое топливо действительно доходило до автозаправок, а не оседало на промежуточных этапах или использовалось не по назначению. Для этого, вероятно, потребуется более четкая система контроля, прозрачные правила допуска и понятные механизмы подтверждения конечного использования ресурса. Если эти вопросы удастся урегулировать, инициатива может стать важным шагом к стабилизации топливного обеспечения и снижению напряженности на рынке.

Переписанный текст:

По словам другого собеседника журналистов, конечные потребители покупают напрямую на бирже лишь небольшую часть нефтепродуктов — примерно 5–7% от общего объема. Основной массив ресурса проходит через посредников, прежде всего через трейдеров, которые выстраивают цепочки поставок и перепродажи. При этом доступ к биржевым торгам сегодня открыт не для всех, а только для тех компаний, которые соответствуют установленным биржей требованиям и проходят необходимый отбор.

Дополнительно стоит отметить, что подобная структура рынка формировалась не случайно: она связана с логистикой, особенностями ценообразования и действующими правилами торговли. В таких условиях любое изменение механизмов распределения может затронуть интересы сразу нескольких участников рынка — от производителей до конечных покупателей. Именно поэтому вопрос о приоритетах при доступе к ресурсам вызывает столь активные споры среди экспертов и бизнеса.

В то же время эксперт Дмитрий Прокофьев считает, что если такая инициатива будет реализована, рынок не станет более прозрачным, а лишь перераспределит существующие объемы между участниками. По его мнению, введение приоритетов приведет к росту административной нагрузки, усложнит процедуру допуска к торгам и фактически ослабит принцип равного доступа. Кроме того, подобные меры могут создать дополнительные барьеры для тех компаний, которые работают в рыночной логике и рассчитывают на одинаковые правила для всех.

В последние месяцы тема стабильности топливного рынка в России остается одной из наиболее обсуждаемых, поскольку от цен на бензин и дизель напрямую зависят транспортные расходы, логистика и в целом стоимость многих товаров и услуг. В кабмине РФ ранее подчеркивали, что держат под постоянным контролем как динамику цен на топливо, так и вопросы бесперебойного обеспечения потребителей бензином и дизельным топливом. По словам властей, ситуация на рынке отслеживается ежедневно, чтобы не допустить дефицита и резких ценовых скачков.

Параллельно нефтяные компании страны принимают меры для наращивания выпуска нефтепродуктов и увеличения поставок на внутренний рынок. Речь идет не только о росте объемов производства, но и о более равномерном распределении топлива между регионами, чтобы сократить риски локальных перебоев на автозаправках. Такая работа особенно важна в периоды повышенного сезонного спроса, когда нагрузка на топливную инфраструктуру заметно возрастает.

На этом фоне эксперт предложил ввести нормирование отпуска топлива на АЗС как одну из мер для стабилизации ситуации. По его мнению, подобный механизм может помочь сгладить ажиотажный спрос и обеспечить более равномерное снабжение автомобилистов. Впрочем, подобные решения обычно требуют тщательной проработки, чтобы они не создали дополнительных неудобств для граждан и бизнеса.

Таким образом, власти и нефтяные компании стремятся одновременно удержать рынок в балансе, предотвратить дефицит и сохранить предсказуемость цен. Именно сочетание контроля, увеличения производства и точечных мер регулирования, по мнению специалистов, может стать основой для стабилизации топливной ситуации в стране.