В документе содержатся ранее озвученные условия, включая сокращение российских вооружённых сил, вывод войск из соседних государств и выплату репараций. Кроме того, подчеркивается, что без участия ЕС в переговорном процессе и учёта его интересов урегулирование конфликта, по мнению авторов инициативы, невозможно.

В России скептически отнеслись к перспективе участия Евросоюза в переговорах. В МИД РФ ранее заявляли, что позиция ЕС не способствует его вовлечению в процесс. Министр иностранных дел Сергей Лавров также отметил, что не понимает, «что Европе делать за столом переговоров» по Украине.

В последние месяцы Каллас выступает за более жёсткую политику в отношении Москвы и расширение поддержки Киева. При этом в ЕС усилилась дискуссия о роли союза в возможных переговорах на фоне контактов и инициатив, обсуждаемых без прямого участия Брюсселя.

Ранее Лавров заявил, что решить конфликт на Украине, опираясь на «лукавую линию» Европы с немедленным прекращением огня и гарантиями безопасности, невозможно. Министр уверен, что украинский лидер Владимир Зеленский и Европа пытаются ввести в заблуждение американских переговорщиков.