Речь идет о ситуациях, когда от оперативности и решительности сотрудников зависит не только успешность спасательной операции, но и безопасность самих военнослужащих, а также гражданского населения.

Военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России могут разрешить применять физическую силу и огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей. Как сообщили «Ведомостям» источники в Белом доме и собеседники, близкие к правительственной комиссии, соответствующий законопроект был одобрен с условием его дальнейшей доработки. Это означает, что инициатива получила предварительную поддержку, но перед окончательным внесением и рассмотрением в нее могут быть внесены дополнительные изменения.

Предлагаемые поправки планируется внести сразу в два ключевых закона: в закон о гражданской обороне и в закон о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Такая корректировка призвана расширить и конкретизировать правовые основания для применения силовых мер в тех случаях, когда спасательные подразделения сталкиваются с угрозами, препятствующими выполнению их задач.

Подобные изменения обычно обсуждаются в контексте обеспечения правового статуса военнослужащих, которые работают в экстремальных условиях, участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуации людей и обеспечении безопасности на территориях, где сохраняется опасность. В подобных обстоятельствах важно заранее определить, какие меры допустимы для защиты личного состава и выполнения служебного долга.

Если законопроект будет окончательно принят, это может повысить уровень правовой защищенности сотрудников МЧС и сделать их действия в критических ситуациях более предсказуемыми с точки зрения закона. Одновременно речь идет и о том, чтобы установить четкие рамки применения силы, исключив произвольное толкование таких полномочий.

Переписанный текст:

Законопроект, о котором идет речь, направлен на более четкое регулирование применения силы военнослужащими в ситуациях, когда иные, ненасильственные меры уже не дают результата. Инициатива исходит из необходимости защитить людей, выполняющих служебные задачи в особо опасных условиях, а также предотвратить захват техники и транспорта, используемых при исполнении служебного долга.

Согласно проекту, военнослужащим могут разрешить применять оружие для пресечения попыток завладеть транспортным средством или военной техникой. Кроме того, такая мера может быть использована для защиты самих военнослужащих, сотрудников Федеральной противопожарной службы и федеральных государственных служащих в случае нападения, угрожающего их жизни и здоровью. Подчеркивается, что речь идет именно о ситуациях, когда обычные способы воздействия уже не позволяют обеспечить безопасность и выполнить поставленные задачи.

Соавтор законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, отметил, что эта инициатива призвана усилить защиту сотрудников МЧС во время выполнения служебных обязанностей, в том числе в зоне специальной военной операции. По его словам, особенно важно обеспечить безопасность специалистов, которые работают в условиях повышенного риска.

Речь идет о широком круге задач, связанных с разминированием территорий, доставкой гуманитарной помощи, эвакуацией людей и проведением спасательных работ в условиях военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. В таких обстоятельствах сотрудники экстренных служб нередко оказываются под угрозой, поэтому законопроект, как считают его авторы, должен создать дополнительные правовые гарантии для их защиты и эффективного выполнения служебных обязанностей.

Переписанный текст:

Законопроект направлен на создание более четкой и современной правовой основы, которая позволит учитывать реальные угрозы, с которыми сегодня сталкиваются спасательные и специальные службы. В условиях роста числа инцидентов с использованием беспилотных аппаратов и повышения рисков при выполнении служебных задач такие меры выглядят особенно актуальными. Документ призван не только расширить возможности ведомства, но и упорядочить порядок применения мер безопасности.

Кроме того, инициатива предусматривает право применять оружие для защиты людей, транспорта и техники от беспилотников. Это особенно важно при охране колонн, сопровождении грузов, а также при выполнении других опасных работ, где требуется надежная защита личного состава и имущества. По сути, законопроект должен сформировать необходимую правовую базу для таких действий, чтобы сотрудники могли действовать в рамках закона и при этом эффективно реагировать на угрозы.

Отдельным пунктом предлагается создать специальное подразделение МЧС, которое будет заниматься государственной защитой сотрудников ведомства, а также их семей и близких родственников. Такая мера призвана повысить безопасность работников, чья служба нередко связана с повышенным риском и ответственностью. Аналогичные структуры уже давно функционируют в МВД, ФСБ, СВР и ряде других силовых органов, что подтверждает востребованность подобного подхода.

При этом применение силы и оружия должно оставаться строго регламентированным. В обычной ситуации военнослужащий обязан заранее предупредить о своих намерениях и дать время для выполнения законных требований. Однако в отдельных случаях, например при отражении нападения с применением боевой или специальной техники, могут действовать исключения, когда промедление создает дополнительную угрозу жизни и безопасности людей.

Законопроект потребовал дополнительной доработки, поскольку правительство сочло отдельные его положения недостаточно конкретными и нуждающимися в более точной правовой формулировке. В первую очередь необходимо детально уточнить, какие именно лица, объекты и виды транспорта смогут находиться под защитой военнослужащих МЧС. Такая конкретизация позволит избежать разночтений при применении нормы и снизит риск ее слишком широкого толкования на практике.

Кроме того, Белый дом обратил внимание на то, что предложенные полномочия по применению оружия при задержании подозреваемых выглядят шире, чем аналогичные полномочия сотрудников полиции. Сейчас проект допускает использование оружия вне зависимости от характера совершенного преступления, что вызывает серьезные правовые и практические вопросы. По мнению правительства, такая формулировка может привести к несоразмерному применению силы и создать дополнительные риски для граждан.

В связи с этим предлагается исключить указанную норму в ее нынешнем виде и закрепить более строгие ограничения. Также правительство настаивает на том, чтобы военнослужащие были обязаны минимизировать возможный ущерб при применении силы и оружия, действуя только в пределах необходимого и соразмерного вмешательства. Такой подход должен повысить правовую определенность документа и обеспечить более сбалансированное регулирование полномочий.

Переписанный текст:

По мнению экспертов, инициатива, связанная с расширением полномочий по применению оружия, в первую очередь направлена на защиту людей и объектов, а не на усиление силового давления. В таких вопросах, как подчеркивают специалисты, особенно важно соблюдать баланс между эффективностью и безопасностью, чтобы любое решение соответствовало реальной обстановке.

Адвокат Наталья Малиновская отметила, что перечисленные в проекте основания для применения оружия в основном носят оборонительный характер. Она пояснила, что на практике каждый подобный случай рассматривается отдельно, с учетом конкретных обстоятельств, включая наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью. Такой подход позволяет исключить формальное применение нормы и делает ее более привязанной к реальной ситуации.

Военный эксперт Василий Дандыкин напомнил, что право на использование огнестрельного оружия у спасателей существовало еще в советский период, когда соответствующие формирования находились в ведении Министерства обороны СССР. По его словам, это показывает, что подобные меры не являются чем-то новым и уже имели практическое применение в истории страны.

Кроме того, ранее группа парламентариев во главе с Василием Пискаревым внесла законопроект, который предлагает снять запрет на установку ночных прицелов на гражданском и служебном оружии. Это необходимо, в частности, для более эффективной борьбы с беспилотными летательными аппаратами в ночное время. Также документ предусматривает возможность на период СВО хранить оружие в специальных помещениях, оборудованных круглосуточной охраной, что должно повысить уровень контроля и безопасности.

В дополнение к уже действующим нормам предлагается расширить регулирование оборота охотничьего пневматического оружия, в том числе разрешить его обращение в случаях, когда дульная энергия превышает 25 Дж. Такая мера может затронуть прежде всего владельцев мощных пневматических образцов, которые используются для охоты и требуют более четкого правового контроля. Кроме того, инициатива предполагает закрепление обязательного медицинского освидетельствования для владельцев оружия один раз в пять лет, причем проходить его можно будет через портал «Госуслуги», что должно упростить процедуру и сделать ее более доступной.

По замыслу авторов предложения, это позволит одновременно повысить удобство оформления документов и усилить контроль за состоянием здоровья граждан, имеющих право на владение оружием. Введение цифрового формата подачи и проверки сведений может сократить бюрократическую нагрузку и ускорить взаимодействие между гражданами и ведомствами. При этом сама система станет более прозрачной и унифицированной.

В целом речь идет о комплексе изменений, направленных на обновление правил обращения оружия и совершенствование процедуры медицинского контроля. Если инициатива будет реализована, она может повлиять как на владельцев охотничьего пневматического оружия, так и на порядок подтверждения права на владение другими видами оружия.