Как отметил советник ректора РГСУ Константин Поздняков, это важный шаг для упорядочивания форматов выездной и передвижной торговли, которые раньше не имели отдельного правового статуса.

Под мобильной торговлей подразумеваются разнообразные форматы «торговли с колес»: автолавки, обслуживающие удаленные поселки и труднодоступные территории, кофейные фургоны, работающие на городских набережных, а также другие передвижные точки продажи товаров и услуг. Такие объекты особенно востребованы там, где стационарных магазинов мало или их содержание экономически невыгодно, поэтому они часто становятся единственным удобным способом обеспечить жителей и гостей территории необходимыми товарами.

Ранее подобные точки автоматически относили к общей категории нестационарных торговых объектов наряду с ларьками, киосками и павильонами. Из-за этого регионы могли применять к ним одинаковые требования, не учитывая специфику именно мобильного формата, включая даже параметры самого транспортного средства. На практике это создавало дополнительные барьеры для бизнеса и ограничивало развитие удобных передвижных сервисов.

Теперь новые нормы должны сделать регулирование более точным и справедливым: для мобильных объектов будут учитываться их особенности, режим работы и назначение. Это, как ожидается, поможет упростить запуск таких форматов, повысить доступность торговли в разных населенных пунктах и создать более комфортные условия как для предпринимателей, так и для покупателей.

Новые нормы заметно упрощают правила для мобильной и нестационарной торговли, делая их более прозрачными и предсказуемыми для бизнеса. Теперь региональные власти больше не вправе предъявлять дополнительные требования к автомобилю или прицепу, который используется для выездной продажи товаров. По сути, это означает, что предпринимателей нельзя ограничивать произвольными техническими или внешними условиями, не предусмотренными федеральным регулированием. Единственное установленное ограничение связано с организацией торговли в одном месте: размещать несколько мобильных торговых точек одновременно там нельзя. Как пояснил Поздняков, такая мера нужна, чтобы защитить предпринимателей от хаотичной и стихийной конкуренции за наиболее выгодные локации.

Особенно важным нововведением стали изменения, касающиеся нестационарных торговых объектов, расположенных на частной земле. Ранее на практике собственник участка мог столкнуться с отказом со стороны муниципалитета, даже если хотел разместить торговую точку на своей территории. Основанием для отказа нередко называли то, что в районе якобы уже достаточно торговых площадей, магазинов и других объектов торговли. Теперь этот подход меняется: если владелец земли подаёт заявление, муниципалитет обязан включить объект в схему размещения. Отказать только потому, что в округе уже много торговых точек, больше нельзя. Это решение усиливает защиту прав собственников, снижает административные барьеры и делает условия для ведения малого бизнеса более справедливыми и понятными.

Для объектов, которые уже работают на частных участках, установлен переходный период: в течение трёх месяцев необходимо подать заявление о включении такого объекта в схему. С заявлением может обратиться не только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, но и самозанятый гражданин, если именно он фактически ведёт деятельность. Это позволяет легализовать уже действующий бизнес без лишних задержек и упростить адаптацию к новым требованиям.

Если же регион впоследствии изменяет правила размещения или использования объекта, который уже был включён в схему, предпринимателю предоставляется дополнительный год, чтобы привести деятельность в соответствие с обновлёнными нормами. При этом сам объект из схемы не исключается, что даёт бизнесу возможность продолжать работу и постепенно подстроиться под новые условия. Такой механизм снижает риски резкого прекращения деятельности и помогает сохранить стабильность на рынке.

Отдельно из-под общих правил выведены фермерские хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы. Их торговая деятельность регулируется специальными профильными законами, учитывающими особенности аграрного производства и сбыта продукции. Это означает, что для них действуют отдельные правовые механизмы, отличающиеся от общих требований к размещению объектов торговли.

Переписанный текст:

Особый статус в этом вопросе получают три города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Для них предусмотрят возможность самостоятельно определять правила регулирования частных и мобильных торговых объектов, не ориентируясь на единые федеральные требования. Это позволит учитывать специфику крупнейших мегаполисов и создавать более гибкие условия для торговли.

На практике такое решение заметно упрощает работу предпринимателей и снимает множество административных барьеров. Владельцам продуктовых фургонов, передвижных павильонов и сезонных автолавок больше не придется сталкиваться с формальными претензиями из-за того, что их транспорт или торговая точка не вписываются в нормы, рассчитанные на капитальные строения. Кроме того, собственникам земельных участков под ларьками и небольшими торговыми объектами не нужно будет дополнительно доказывать, что на территории нет избытка конкурентов или что размещение точки экономически оправдано.

Эксперты отмечают, что такой подход может сделать рынок более прозрачным и удобным как для бизнеса, так и для местных властей. Гибкое регулирование позволит быстрее реагировать на изменения спроса, поддерживать малое предпринимательство и развивать уличную торговлю без излишней бюрократии. В итоге города получат больше возможностей для формирования собственных моделей торговли, а предприниматели — более понятные и практичные правила работы.

По мнению Позднякова, предлагаемые поправки создают для регионов понятный и устойчивый правовой механизм, который позволит более последовательно регулировать мобильную и частную торговлю. Эксперт подчеркивает, что речь не идет о каком-либо «радикальном» пересмотре всей торговой политики: закон не меняет ее основы, а лишь делает правила более ясными и предсказуемыми. Важная задача документа заключается в том, чтобы унифицировать терминологию, устранить двусмысленности в регулировании и снизить часть административных рисков, с которыми нередко сталкивается малый бизнес. По сути, изменения должны помочь создать более прозрачные условия для предпринимателей и одновременно повысить управляемость торговой сферы на местах.

Ранее Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон, предусматривающий введение административной ответственности для операторов цифровых платформ. Документ вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ и устанавливает штрафные санкции за несоблюдение требований закона о платформенной экономике. Таким образом, государство стремится выстроить более четкие правила работы в быстро развивающемся цифровом сегменте, где особенно важно соблюдение единых норм и обязанностей всеми участниками рынка.

В последние годы цифровые платформы стали важной частью повседневной жизни, а вместе с этим выросла и ответственность их владельцев перед пользователями. Законодатели все чаще обращают внимание на то, как маркетплейсы, сервисы доставки, агрегаторы объявлений и сервисы услуг обрабатывают обращения клиентов и решают спорные ситуации.

Наказание может грозить владельцам маркетплейсов, сервисов доставки, агрегаторов объявлений и других онлайн-сервисов. Наиболее крупные штрафы для юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей — установлены за неисполнение обязанности рассматривать жалобы пользователей и урегулировать споры, возникающие на платформе. Такие меры призваны повысить качество обслуживания, сделать взаимодействие между клиентами и сервисами более прозрачным и защитить права пользователей.

В случае систематических нарушений компании рискуют не только финансовыми потерями, но и ухудшением репутации, что особенно важно в условиях высокой конкуренции на рынке цифровых услуг. Поэтому владельцам платформ стоит заранее выстраивать эффективные механизмы обратной связи и своевременно реагировать на претензии, чтобы избежать санкций и сохранить доверие аудитории.